Formazione RSPP-ASPP

INTRODUZIONE

L’Accordo Stato-Regioni del 17/04/2025 (ASR2025 da qui in poi) definisce i contenuti e la durata minimi nonché le modalità della formazione dei corsi per RESPONSABILE E ADDETTO AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI, valido per gli obblighi formativi di cui all’art.32 del d. lgs. N. 81/2008. 

STRUTTURA DEI CORSI DI FORMAZIONE RSPP-ASPP

Resta invariata la macrostruttura in moduli distinti del percorso formativo per responsabili ed addetti dei servizi di prevenzione e protezione:

Nel dettaglio:

• Modulo A (28 ore escluse le verifiche di apprendimento finali): introduttivo, comune a RSPP e ASPP, fruibile anche in e-learning. Propedeutico per l’accesso ai successivi moduli
• Modulo B (48 ore escluse le verifiche di apprendimento finali + eventuali moduli settoriali di specializzazione): tecnico-specialistico, correlato alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative. Il modulo comune di 48h è esaustivo per tutti i settori produttivi ad eccezione di quelli per i quali il percorso deve essere integrato con la frequenza dei moduli di specializzazione indicati sotto. Il Modulo B comune è propedeutico per l’accesso ai moduli di specializzazione.

• Modulo C (24 ore escluse le verifiche di apprendimento finali): è il corso di specializzazione obbligatorio solo per RSPP, focalizzato su competenze gestionali e comunicative.

Sebbene la struttura dei moduli resti la stessa, ci sono novità negli argomenti: I contenuti didattici dei moduli B sono stati aggiornati con riferimento ai rischi emergenti, alle nuove tecnologie e alle competenze digitali, si nota una definizione più specifica dei temi relativi all’organizzazione dei processi di produzione industriale: dalle catene di montaggio alla produzione snella (es. lean organization, just in time, ecc.) con riferimento anche a temi recenti come lavoro agile, co-working, telelavoro, ecc. Nei rischi di natura psico-sociale sono stati aggiunti i temi “Molestie e aggressioni sul lavoro”.

Alcune novità, inoltre, sono presenti per i Moduli B-SP (specializzazioni settoriali), e nello specifico:

1. Sono stati aggiornati e riorganizzati:
   • B-SP1: Agricoltura, silvicoltura, zootecnia – 16 ore
   • B-SP2: Pesca – 12 ore (ora separata dall’agricoltura)
   • B-SP3: Costruzioni – 16 ore
   • B-SP4: Sanità e assistenza sociale – 12 ore
   • B-SP5: Manifattura – 16 ore
2. Il settore “Estrazione minerali” è stato rimosso
3. Le maggiori novità rispetto ai contenuti del modulo C sono:
   • sono fornite informazioni di maggior dettaglio sui temi informazione, formazione, addestramento;
   • su organizzazione e sistemi di gestione i riferimenti alle 18001 sono stati sostituiti dalle ISO UNI 45001;
   • rimangono anche se hanno oltre 20 anni i riferimenti alle linee guida Uni Inail;
   • vi è un cenno al ruolo manageriale e tecnico dell’RSPP;
   • è stata tolta la parte relativa agli aspetti sindacali e riscritto il modulo C4 (Benessere organizzativo, fattori di natura ergonomica e fattori psicosociali).

MODALITÀ CORSI DI FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO ASPP-RSPP: ORGANIZZAZIONE, EROGAZIONE, VERIFICA DEGLI APPRENDIMENTI

Per l’organizzazione dei corsi di formazione e aggiornamento per RSPP-ASPP valgono le stesse indicazioni di tutti i corsi citati dall’ASR2025, ossia:

Per ciascun corso, il soggetto formatore dovrà:

• predisporre il progetto formativo secondo quanto previsto dalla Parte IV punto 2.6;
• ammettere un numero massimo di partecipanti ad ogni corso, nel limite di 30 discenti. Il presente limite non trova applicazione per i corsi erogati in modalità e-learning;
• attenersi per le attività formative pratiche al rapporto docente/discente non superiore di 1 a 6 (almeno 1 docente ogni 6 discenti);
• tenere il registro di presenza dei partecipanti in formato cartaceo o in formato elettronico;
• verificare, ai fini dell’ammissione alla verifica finale dell’apprendimento, la frequenza di almeno il 90% delle ore di formazione previste per i corsi di formazione e di abilitazione nonché per i corsi di aggiornamento;
• predisporre il verbale della verifica finale;
• predisporre l’attestato di formazione.

 

Quindi anche per la formazione RSPP-ASPP, rispetto ai precedenti disposti normativi, si introducono significative novità rispetto alla gestione formale dei corsi:

• Ogni corso deve essere accompagnato da un progetto formativo;
• Va redatto e conservato un fascicolo documentale (presenze, valutazioni, materiali, verifica finale);
• La documentazione deve essere conservata per almeno 10 anni.

In merito ai requisiti dei docenti dei corsi di formazione ed aggiornamento valgono i requisiti validi in generale per tutti i corsi ossia:

possesso dei requisiti di cui alla normativa vigente per i formatori in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro contenuti nel decreto Ministeriale 6 marzo 2013 e successive modifiche e integrazioni

Per quanto concerne le modalità di erogazione dei corsi ASPP-RSPP e loro aggiornamenti si confermano valide le seguenti:

Le modalità di verifica degli apprendimenti sono indicate al punto 6 della parte IV dell’Accordo SR 59/2025. Il punto 6.3 riporta una tabella sintetica delle modalità di verifica finale. Mentre è presente indicazione in tabella per la formazione base di RSPP-ASPP:

la tabella riepilogativa dei corsi di aggiornamento non fornisce specifiche indicazioni per i corsi di aggiornamento per DL-RSPP, RSPP e CSP/CSE:

A tal proposito, nelle FAQ dell’ASR2025 (raccolte dalle Regioni e le relative risposte), inviate al Ministero del Lavoro dal coordinamento tecnico della Conferenza delle Regioni in data 6 agosto 2025; vengono espressi i seguenti pareri:

(…) in ogni caso il soggetto formatore deve garantire la verifica degli apprendimenti in coerenza con le indicazioni di cui al punto 6 della parte IV dell’Accordo SR 59/2025. Quindi, compete al soggetto formatore la responsabilità di individuare le migliori modalità con cui effettuarla. Tali indicazioni sono da considerarsi, in ogni caso, minime. 

(…)

La verifica finale è sempre obbligatoria a norma dell’art. 37 DLgs 81/08. Per i percorsi formativi per i quali l’ASR non prevede specifiche modalità di somministrazione della verifica, il soggetto formatore è responsabile dell’individuazione delle migliori modalità con cui la stessa deve avvenire.

 

RICONOSCIMENTO FORMAZIONE PREGRESSA PER RSPP E ASPP

Nella PARTE VII– ALTRE DISPOSIZIONI, l’ASR2025 asserisce che:

Sono fatti salvi i percorsi formativi effettuati in vigenza dell’accordo Stato-Regioni del 7 luglio 2016 per i moduli A e C, per il quali è riconosciuto credito formativo totale, nonché per il modulo B come riportato nella tabella sottoindicata

TITOLI DI STUDIO VALIDI AI FINI DELL’ESONERO DALLA FREQUENZA DEL MODULO A E DEL MODULO B (COMUNE E SPECIALISTICO)

Rimangono invariate le lauree e titolo di studio che consentono l’esonero dai corsi A,B,C, riportiamo sotto estratto dell’ASR2025:

RICONOSCIMENTO CREDITI FORMATIVI

Ai fini degli esoneri di frequenza e per il riconoscimento dei crediti formativi descritti nell’allegato III occorre fornire evidenza documentale ad es. mediante attestato dal quale si evince l’esonero dal/dai percorso/percorsi formativo/i.

Ai fini dell’aggiornamento per RSPP e ASPP, la partecipazione a corsi di aggiornamento per formatore per la sicurezza sul lavoro, ai sensi del decreto interministeriale 6 marzo 2013 e successive modifiche e integrazioni, è da ritenersi valida e viceversa.

Ai fini dell’aggiornamento per RSPP e ASPP, la partecipazione a corsi di aggiornamento per coordinatore per la sicurezza, ai sensi dell’allegato XIV del d.lgs. n. 81/2008 nonché secondo quanto previsto dal presente accordo, è da ritenersi valida e viceversa.

Le modalità di riconoscimento dei crediti formativi sono riportate in premessa nell’allegato III, con i crediti formativi riconosciuti. Si evidenzia che laddove la tipologia di formazione dei soggetti non sia riportata nelle tabelle, nessun credito formativo è riconosciuto.

Guardando alle tabelle dell’Allegato III in relazione alla formazione di RSPP e ASPP le considerazioni di maggiore interesse sono:

• RSPP formato con l’accordo Stato-Regioni del 26/01/2006, che vuole conseguire il titolo per svolgere il ruolo di Coordinatore per la Sicurezza:

• • il modulo A costituisce credito per il modulo giuridico;
  • deve frequentare i restanti moduli: tecnico (52 ore), metodologico / organizzativo (16 ore) e parte pratica (24 ore) 

• Credito totale per RSPP che voglia conseguire qualifica di DDL-RSPP
• Credito totale per RSPP-ASPP che vogliano conseguire formazione per RLS, Datore di Lavoro, Dirigente o formazione generale per lavoratori
• In merito alla formazione specifica per lavoratori e alla formazione per preposto, invece, il credito si riconosce totale ai soli RSPP-ASPP che debbano svolgere i suddetti nella medesima azienda (quindi se ero RSPP dell’azienda X ma svolgo il ruolo di lavoratore o preposto nell’azienda Y, sono obbligato a seguire i corsi di formazione specifica/preposto)
• Le persone formate in qualità di RSPP-ASPP sono comunque obbligate, se necessario, a frequentare i seguenti corsi: DL modulo aggiuntivo cantieri, Dirigente modulo aggiuntivo cantieri, corso per lavoratore in ambienti sospetti di inquinamento, corso per operatore attrezzature di lavoro

 

OBBLIGO DI AGGIORNAMENTO

L’aggiornamento di ASPP ed RSPP deve essere effettuato con cadenza quinquennale e decorrere dalla data di conclusione del Modulo B comune.

Le ore minime complessive dell’aggiornamento sono fissate in base al ruolo svolto e sono rispettivamente:

• ASPP: 20 ore
• RSPP: 40 ore

Il monte ore complessivo di aggiornamento potrà essere distribuito nell’arco temporale del quinquennio, nel rispetto dell’idea, portata aventi dal ASR2025, di un percorso di formazione continua stabile nel tempo, nell’ottica del “lifelong learning” con l’obiettivo di aggiornare le competenze operative, le capacità relazionali e quelle relative al ruolo, tenendo conto anche dei cambiamenti normativi, tecnici ed organizzativi del contesto operativo. 

L’aggiornamento può essere ottemperato anche per mezzo della partecipazione a convegni o seminari, a condizione che essi trattino delle materie i cui contenuti siano coerenti con quanto sopra indicato.

Ricordiamo infatti che l’ASR2025 nella PARTE I – ORGANIZZAZIONE GENERALE punto 6 – ATTESTAZIONI riporta quanto segue:

Ai partecipanti ai corsi di formazione ed aggiornamento, che abbiano regolarmente frequentato il corso e superato la verifica finale, deve essere rilasciato dal soggetto formatore un attestato – unico per ciascun corso – e contenente i seguenti elementi minimi:

1. denominazione del soggetto formatore;
2. dati anagrafici del partecipante al corso (nome, cognome, codice fiscale);
3. tipologia di corso con rifermento normativo e durata;
4. modalità di erogazione del corso;
5. firma del legale rappresentante del soggetto formatore o suoi incaricati preferibilmente in formato digitale;
6. data e luogo.

 

Si fa notare che, come spesso accade con gli Accordi Stato-Regione, ben poco viene detto in merito ai contenuti dei corsi di aggiornamento. In questo caso la guida è il progetto formativo che dovrà tenere conto delle novità tecnologiche, organizzative e normative rispetto al corso precedentemente seguito dai RSPP-ASPP.

Moduli B di specializzazione

Modulo	Riferimento codice settori Ateco 2007 Lettera – Descrizione macrocategoria	Durata
Modulo B-SP1 Agricoltura Silvicoltura Zootecnia	A 01-02- Agricoltura, Silvicoltura e Zootecnia	16 ore
Modulo B-SP2 Pesca	A 03- Pesca	12 ore
Modulo B-SP3 Costruzioni	F – Costruzioni	16 ore
Modulo B-SP4 Sanità residenziale	Q – Sanità e assistenza sociale (86.1 – Servizi ospedalieri e 87 – Servizi di assistenza sociale residenziale)	12 ore
Mimico Solchimico	C – Attività manifatturiere (19 – Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio e 20 – 16 ore Fabbricazione di prodotti chimici)